“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会（第三场）召开
本报讯（全媒体首席记者钟蕾）29日，市政府新闻办召开“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列新闻发布会（第三场），市发展改革委、市工信局、市住建局、市金融发展局相关负责人就全市数字经济建设、做好结构调整“三篇大文章”、建筑业发展、金融服务实体经济等方面取得的成绩和未来的举措进行介绍，并回答记者提问。
近年来，在一系列政策举措推动下，我市数字经济发展呈现良好态势，成功获评辽宁省第一届新型智慧城市建设试点，获得国家级智能制造优秀场景2个、国家级工业互联网试点示范项目3个，国家级工业APP优秀解决方案3个，省级重点培育工业互联网平台5个，省级数字化转型促进中心3个，省级智慧农业应用基地3个。
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未来三年，我市将统筹抓好转型升级与培育新动能，充分发挥产业数字化的场景资源和数字产业化的数据资源优势，促进数字经济和实体经济深度融合，以数字经济引领高质量发展，推动现代化产业体系建设实现新突破。
按照《鞍山市全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》部署，我市将推进数字产业园建设，提升数字产业发展能级，培育一批有市场竞争力的本地数字经济企业，全市软件和信息技术服务业、电子信息制造业主营业务收入实现倍增。深入实施“上云用数赋智”行动，建设省级工业互联网平台、智能工厂和数字化车间、智慧农业应用基地，积极参与全球工业互联网大会。实施“双千兆”城市建设，累计建成5G基站8000个以上，实现5G通信网络全覆盖，建成高水平全光网城市。组建数字经济发展集团，承接市政务信息化项目建设，推动数字经济产业、数字化转型具体经济活动。建设数据要素市场，促进数据合规高效流通使用。
工业是鞍山振兴发展的主战场。我市将聚焦建设现代化产业体系，建设国家综合性钢铁产业基地、世界级菱镁产业基地、东北地区重要的装备制造业基地等三个基地，实现4000亿元工业总产值，打造钢铁及深加工、铁矿、菱镁、装备制造、消费品、化工、电子信息、其它等八大产业集群，着力推动鞍山从工业大市向工业强市转变，奋力实现鞍山工业振兴新突破的首战告捷。
市工信局将结合“抓项目、进企业、解难题”专项行动，全员下沉企业开展包保服务，发现和梳理企业困难和问题，一企一策助企纾困。围绕钢铁、铁矿、菱镁、消费品和矿山机械等重点产业，举办区域内产业链供应链对接活动，帮助企业开拓市场、争抢订单。加快推动20个工业“四改”类重点项目和220个一般项目建设，实施一项目一清单，一项目一图表，力争实现全年投资85亿元的必保目标和投资95亿元的奋斗目标。
我市还将围绕八大产业，聚焦十二条重点产业链，继续做好结构调整“三篇大文章”，巩固传统产业基础优势，培育新兴产业发展动能。围绕建设国家级综合性钢铁产业基地，做强精特钢产业，拓展用钢产业，发展再生资源利用产业。围绕世界级菱镁产业基地建设，加快推动菱镁资源整合，积极推进镁质耐火材料向产业链高端发展，做大镁质建筑材料，做强镁质化工材料，加快滑石产业发展。围绕建设东北地区重要的装备制造业基地，大力发展冶金矿山及节能环保装备、电力装备、汽车零部件等行业。围绕煤焦油深加工产业方向，发展高端染颜料及化学助剂、碳材料、医药中间体和专用化学品等板块，着力提升产品精细化率，扩大产业规模。围绕激光及光电显示、电池等产业，支持重点企业扩大规模，提升生产能力。发展消费品产业和培育氢能产业。
按照《鞍山市全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》部署，我市将着力推动工业产业向高端化、智能化、绿色化、服务化发展。积极组织企业参与制造业数字化转型交流对接会等活动；联合工业互联网解决方案供应商为企业开展评估诊断服务；积极培育智能工厂、数字化车间，争创试点示范。开展“专精特新”中小企业梯度培育，挖掘鞍山优质中小企业积极申报专精特新企业和“小巨人”企业；帮助现有专精特新企业享受有关政策，搭建融通平台，畅通发展渠道，创造发展机遇，支持企业向单项冠军企业方向突破。推动国家级工业资源综合利用基地建设，加快再生资源平台项目、废钢铁加工配送示范基地建设；加大绿色制造名单宣传力度，积极创建绿色工厂、绿色园区，跟踪推进绿色低碳项目。
近年来，我市充分发挥三冶、鞍钢等龙头企业在房屋建筑、冶炼等方面的优势，努力打造“鞍山建造”品牌。建筑业总产值由2016年的257.7亿元增长到2022年的286.1亿元。装配式建筑在新开工建筑中占比逐年提升，2022年全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到16.67%。
未来，我市将按照《鞍山市全面振兴新突破三年行动实施方案（2023-2025年）》部署，围绕做优做强现代建筑业，继续夯实现代建筑产业体系基础，提升企业市场竞争力，促进建筑业做优做强。
我市将鼓励建筑业企业资质升级和增项，跨专业承揽业务，推动优质建筑业企业与央企开展战略合作，实现携手共进、合作共赢。实施“走出去”战略，对“走出去”产值有增量的企业增加信用分值，激发企业市场活力。加强工程担保和保险应用，推行工程款支付担保制度，并加大执法检查力度，确保工程款支付担保全覆盖。对建筑工程领域投标、履约、工程质量、农民工工资四类保证金，引导建筑业企业首选银行保函、保证保险等方式替代现金缴存，缓解企业流动资金压力。推动项目建设优质优价，积极引导企业创建优质工程，对获得优质工程奖项的投标人在投标评标中给予激励。加快推进建筑业信用体系建设，推进建筑企业进行信用评价，强化在工程招标投标、资质资格管理、评优评先、融资贷款、政策扶持等方面的运用，实行联合惩戒，构建“守信激励、失信惩戒”机制，进一步规范建筑市场秩序。
同时，我市将加快装配式建筑发展，加快以装配式建筑为代表的新型建筑工业化发展，促进建筑业与信息化、工业化深度融合；依托我市钢铁制造企业和4家省级装配式建筑示范基地，扩大装配式建筑在新开工建筑中占比，逐步形成建筑业新的增长点，2025年全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%以上。
金融是经济发展的血脉。市金融发展局围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，统筹区域金融发展、改革和稳定，加快转变金融发展方式，优化金融资源配置，为鞍山经济运行提供金融新动能。
我市将以良好的金融营商环境支持全面振兴新突破。推动金融资源供给稳定增长，继续大力推动落实中央和省市金融政策，探索金融创新方式，协调指导银行业金融机构积极向上争取信贷计划，引导金融资源更有效地配置。积极发挥融资担保领域助力作用，政府性融资担保机构紧紧围绕鞍山市重点项目，为我市中、小微企业提供优质高效的服务，加大担保支持力度；聚焦科技型小微企业，全力支持普惠科技型企业，不断扩大小微科技型企业的服务覆盖面和惠及面，推进业务提质增量。推动金融服务平台提质扩面，按期完成企业、金融机构注册对接，实时更新银行机构各类金融产品，解决融资信息渠道不畅、企业信用建设不完善等堵点、痛点问题，推动政府、银行、企业数据共享，提升我市综合金融服务水平。
加强银行业金融机构对实体经济的信贷支持。着力保障重点项目信贷支持，建立重点项目金融服务专班，开展精准对接；联合行业部门、属地政府和金融机构走下去，开展金融服务；发挥项目管家主动性和专业优势，深入企业调研走访，了解实际融资需求，指导完善信贷要件，努力提高信贷授信转化率。推动金融与重点产业融合发展，聚焦科技创新、乡村振兴、绿色低碳等重点领域，汇总各行业最新融资需求信息，及时传导给相关银行机构，对项目对接情况和信贷支持力度进行跟踪。创建首贷续贷服务网络，联合中国人民银行鞍山市中心支行开展“首贷续贷服务优化提升工程”专项行动，分层次、有重点地铺设区域性、个性化的市县联动首贷续贷服务网络，各银行机构设置首贷续贷实体服务点47个，以保证我市首贷、续贷全覆盖、无死角，打通信贷融资、续贷周转、政策宣传、咨询服务等金融服务最后一公里。同时，提升政银担企对接精准度、做好金融助企纾困系列活动、加强创业担保贷款推广投放。
大力支持优质企业利用资本市场发展壮大。市金融发展局将加强后备企业的梳理与储备工作，储备更多的上市后备资源，扩大直接融资规模。加大企业上市支持、扶持力度，持续跟踪重点拟上市企业上市进程，完善绿色通道机制，对于重点上市后备企业在上市过程中存在的问题采取“一事一议”的方式予以协调帮助，力争新增上市公司1到2家。充分落实我市支持企业上市发展各项政策，加强对企业上市工作的统筹协调和综合服务，对辖区内上市企业分阶段给予总额300万元补助；对企业通过证券交易所成功发行公司债、双创债、资产证券化等实现债券融资的，按照融资额的2‰，给予最高500万元补助。开展资本市场培训和平台路演工作，推进我市“专精特新”企业到辽宁股权交易中心“专精特新”专板挂牌。
关键词：
质检
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